ストーリーは、水谷豊扮する主人公の警視庁特命係“杉下右京”が警察庁警察大学校／警視庁警察大学校で起きた殺人事件の捜査に奔走するという内容。警視庁警察学校学生“伴野甚一”が英雄気取りで大学校の射撃室で８人を射殺する。“伴野甚一”は焼身自殺するが、同志にテロの続行を託していた。